Primena Zakona o elektronskim otpremnicama od 1. januara 2026. godine otvorila je nekoliko praktičnih pitanja: da li je e-otpremnica potrebna za manju količinu proizvoda kupljenih u maloprodaji, kako postupa prevoznik koji ne može da koristi sistem i koje obaveze imaju poštanski operatori kada prevoze robu.
Usvojenim izmenama Zakona sada su uređene upravo ove situacije. Uvode se novi izuzeci od obaveze slanja elektronske otpremnice, omogućava se predstavljanje e-otpremnice pomoću QR koda i precizira postupanje pošiljaoca i poštanskih operatora. Istovremeno je predviđen period u kojem se određene greške u podacima neće uzimati u obzir prilikom nadzora.
Šta donose izmene Zakona o elektronskim otpremnicama
| Oblast | Usvojena izmena | Praktično značenje |
|---|---|---|
| Nabavke u maloprodaji | Izuzima se kretanje manje količine dobara nabavljenih u maloprodajnom objektu koja predstavljaju reprezentaciju | Za takvo kretanje neće se slati e-otpremnica ako su ispunjeni propisani uslovi |
| Posebne vrste dobara | Izuzimaju se vrednosni vaučeri, akcizne markice, novac koji je zakonsko sredstvo plaćanja, novine, časopisi i slično | Otklanjaju se dileme da li se za njihovo kretanje šalje e-otpremnica |
| Prevoznik bez pristupa sistemu | E-otpremnicu može predstaviti pomoću QR koda ili na ranije propisan način | Prevoznik dobija dodatnu mogućnost da ispuni obavezu u postupku nadzora |
| Poštanski operatori | Ne moraju da preuzimaju i predstavljaju e-otpremnicu ako je njen jedinstveni identifikacioni broj naveden na adresnici | Izuzetak više nije ograničen samo na pošiljke poput dokumenata, knjiga i časopisa |
| Period prilagođavanja | Od stupanja izmena na snagu zaključno sa 1. januarom 2027. godine određene greške u podacima neće se uzimati u obzir prilikom nadzora | Obaveze ostaju, ali se privredi ostavlja prostor za prilagođavanje |
Dve nove grupe izuzetaka od slanja e-otpremnice
Prvi novi izuzetak odnosi se na kretanje manje količine dobara nabavljenih u maloprodajnom objektu koja predstavljaju reprezentaciju u smislu propisa o PDV-u. Time se rešava praktična dilema u vezi sa proizvodima koji nisu nabavljeni radi daljeg prometa, već za potrebe reprezentacije.
Ipak, izraz „manja količina” još nije dovoljan da bi se izuzetak primenjivao bez dodatnih kriterijuma. Zakon predviđa da će ministar finansija podzakonskim aktom bliže urediti kako se određuje manja količina dobara. Taj akt treba da bude donet u roku od 30 dana od stupanja izmena na snagu.
Zato do donošenja podzakonskog akta ne bi trebalo samostalno procenjivati šta predstavlja manju količinu. Tek će dodatni kriterijumi omogućiti pravilnu i ujednačenu primenu ovog izuzetka.
Drugi izuzetak odnosi se na kretanje dobara koja su:
- vrednosni vaučeri;
- akcizne markice;
- novac koji predstavlja zakonsko sredstvo plaćanja;
- novine, časopisi i slična dobra.
Ovim nabrajanjem preciznije se određuju dobra za čije kretanje ne postoji obaveza slanja elektronske otpremnice.
QR kod kao dodatna mogućnost za prevoznika
Prevoznik koji ne ispunjava uslove da pristupi i koristi Sistem elektronskih otpremnica moći će da predstavi e-otpremnicu na ranije propisan način ili prikazivanjem QR koda kreiranog u sistemu prilikom njenog slanja.
Ako se koristi QR kod, pošiljalac ima dodatnu obavezu: spoljni prikaz elektronske otpremnice mora da priloži preko sistema uz e-otpremnicu najkasnije pre početka kretanja dobara.
Ovaj rok je važan jer je neprilaganje spoljnog prikaza preko sistema izričito dodato među prekršaje. Izmena zato ne svodi postupak samo na to da prevoznik ima QR kod. Pošiljalac prethodno mora pravilno da pripremi i priloži odgovarajući dokument.
Šta se menja za poštanske operatore
Dosadašnje izuzeće za poštanske operatore bilo je vezano za sadržinu pošiljke i odnosilo se na korespondenciju, dokumenta, knjige, kataloge, novine i časopise.
Prema usvojenim izmenama, poštanski operator, odnosno davalac poštanskih usluga, nema obavezu preuzimanja i predstavljanja elektronske otpremnice ako je na adresnici pošiljke naveden jedinstveni identifikacioni broj e-otpremnice poslate preko sistema.
Na taj način izuzeće se proširuje i na poštanske pošiljke koje sadrže robu, ali se zadržava veza sa elektronskom otpremnicom preko njenog identifikacionog broja. Za pošiljaoca to praktično znači da mora da obezbedi da odgovarajući broj bude tačno naveden na adresnici.
Greške u podacima se privremeno neće uzimati u obzir, ali obaveze ostaju
Od stupanja izmena na snagu zaključno sa 1. januarom 2027. godine, u postupcima nadzora neće se uzimati u obzir eventualne greške pri iskazivanju podataka u poslatim elektronskim otpremnicama i elektronskim prijemnicama.
Ova odredba predstavlja period prilagođavanja, ali je važno pravilno razumeti njen domet. Ona se odnosi na greške u iskazanim podacima. Ne ukida obavezu slanja e-otpremnice ili e-prijemnice, ne pomera propisane rokove i ne znači da se dokumenti mogu izostaviti.
Zato ovaj period treba iskoristiti za proveru podataka, usklađivanje postupaka i otklanjanje problema koji su uočeni tokom prvih meseci primene sistema.
Šta bi korisnici trebalo da provere
Nakon stupanja izmena na snagu, za pravilno postupanje biće važno da privredni subjekti:
- razdvoje kretanja dobara koja podležu obavezi od novih zakonskih izuzetaka;
- sačekaju kriterijume za određivanje manje količine dobara namenjenih reprezentaciji;
- urede postupak kada prevoznik ne može da pristupi sistemu i e-otpremnicu predstavlja pomoću QR koda;
- obezbede da se spoljni prikaz e-otpremnice pravovremeno priloži preko sistema;
- kod slanja robe preko poštanskog operatora provere da li je jedinstveni broj e-otpremnice naveden na adresnici;
- period tolerancije ne tumače kao oslobađanje od obaveza propisanih Zakonom.
Elektronske otpremnice u programu Minimax
Minimax je već povezan sa Sistemom elektronskih otpremnica putem API ključa. E-otpremnica može da se formira iz modula Zalihe, pošalje direktno sa izdavanja ili preko Poštanskog sandučeta, dok se u programu mogu preuzimati pristigle e-otpremnice i pratiti njihovi statusi. Omogućeno je i preuzimanje prikaza e-otpremnice sa QR kodom. Povezivanje Minimaxa sa Sistemom elektronskih otpremnica, slanje i prijem e-otpremnica.
Program podržava i formiranje, slanje, prijem i praćenje statusa elektronskih prijemnica, kao i povezivanje e-prijemnice sa prijemom na zalihe. Formiranje, slanje i prijem e-prijemnice u Minimaxu.
Izmene koje utiču na rad korisnika biće adekvatno implementirane u Minimaxu, u skladu sa daljim razvojem zakonskog i tehničkog okvira. Na taj način korisnici će moći da nastave da e-otpremnice i e-prijemnice obrađuju kroz program, bez potrebe da promene propisa samostalno prenose u svoj svakodnevni postupak rada.
Manje dilema, ali i dalje mnogo pažnje u primeni
Usvojene izmene rešavaju nekoliko problema koji su se pokazali tokom prve faze primene Zakona. Novi izuzeci smanjuju broj situacija u kojima je potrebno slati e-otpremnicu, QR kod olakšava postupanje prevoznicima koji ne mogu da koriste sistem, a nova pravila za poštanske operatore pojednostavljuju transport robe putem poštanskih usluga.
Ipak, deo primene i dalje zavisi od podzakonskog akta, pre svega kada je reč o tome šta se smatra manjom količinom dobara namenjenih reprezentaciji. Zato će biti važno pratiti donošenje dodatnih pravila, kao i odgovarajuća prilagođavanja sistema i poslovnog softvera.
Sadržaj ovog teksta ima isključivo informativni karakter. Seyfor d.o.o. ne pruža pravne, poreske niti računovodstvene savete. Za tumačenje konkretnih situacija potrebno je obratiti se nadležnim institucijama ili ovlašćenim stručnim licima.
